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气象技术装备管理办法
2016-06-22

第一章 总 则
第一条 为进一步加强气象技术装备管理,不断提高气象技术装备的管理水平和技术支持保障能力,更好地为气象业务和气象现代化建设服务,根据《中华人民共和国气象法》及有关规定,结合气象技术装备工作的实际,制定本办法。
第二条 气象技术装备工作是气象基本业务工作的重要组成部分,加强气象技术装备的管理,是保障气象现代化建设和发展、提高气象工作的社会效益和经济效益的重要手段。
第三条 气象技术装备管理工作的宗旨是: 要适应当今新技术的发展,面向业务、面向气象现代化建设、面向基层、面向市场,为加快装备现代化建设步伐,完善技术支持保障体系,提高技术支持综合保障能力,保证技术装备综合效益的持续发挥服务。
第四条 气象技术装备管理属于气象业务管理范畴,要结合整个气象业务的发展实施统筹规划、合理布局、宏观指导的原则,积极推进气象技术装备工作的改革,坚持科技进步、科学管理,坚持行政手段和经济手段相结合,不断提高技术装备的管理水平。
第五条 气象技术装备工作包括装备的规划、供应、质量监督、计量检定、技术支持、环境保障等技术保障业务以及相应的系统建设、技术开发和管理工作。
装备管理实行中国亚博手机版登录、省(区、市)亚博手机版登录、地(市)亚博手机版登录的分级管理;装备管理部门与各级技术支持保障业务部门相结合,逐步形成一个结构合理、管理科学、技术先进、人员精干、装备精良、保障及时的技术支持保障体系。
第六条 气象技术装备系指用于气象基本业务系统的各种气象仪器设备、以及通信、计算机网络设备等通用机电产品和各类消耗器材等。
第二章 任务、机构和职责
第七条 气象技术装备管理的基本任务是: 依托科技进步,建立完善的技术支持保障体系,提高技术支持的综合能力;全面开展对装备的标准化、质量、供应、计量检定、技术支持、环境支持等方面的综合管理;保证对气象技术装备实施从技术开发、选型试验、计划供应、质量监督、计量检定、技术支持、更新改造直至报废等全过程的跟踪服务,使投入业务运行的装备经常处于良好技术状态,保证气象业务的正常运行。
第八条 全国气象技术装备管理工作由中国亚博手机版登录监测网络司负责,其主要职责是:
(一)组织拟订全国气象技术装备发展方针、政策和长远规划,并组织实施。
(二)组织拟订全国气象技术装备技术保障体系建设的发展规划、计划,并组织实施。
(三)组织制定装备管理、技术保障管理办法和各项规章制度,并组织实施。
(四)归口管理气象行业标准,组织主要气象技术装备的技术性能检测、评估和质量监督,负责气象技术装备使用许可证的管理和装备列装管理。
(五)组织气象基本业务系统技术装备新产品开发、中间试验、推广应用、布点建设和技术改造。
(六)负责协调气象技术装备及消耗器材的计划、供应管理,归口管理气象部门机电设备的进口,组织气象仪器设备援外计划的执行,推进气象仪器设备的出口。
(七)负责气象行业技术装备的信息服务,组织交流推广装备管理和技术保障的先进经验。
第九条 中国亚博手机版登录根据工作需要和实际情况,设立装备供应、计量检定、质量检测、试验基地、技术支持等技术保障部门,承担相应的技术保障业务。
第十条 各省(区、市)亚博手机版登录业务管理职能部门负责技术装备管理工作,并建立相适应的技术保障业务部门,分别负责本区域范围内气象技术装备的管理工作和技术保障业务。
管理职能部门主要职责是归口管理本省(区、市)气象部门的装备工作。具体是:
(一)根据中国亚博手机版登录技术装备的发展规划和本省(区、市)的业务发展规划,拟订本省(区、市)气象部门技术装备的发展规划和计划,并组织实施。
(二)负责组织本区域范围内的气象部门实施本办法,结合实际情况建立健全各种规章制度,并监督实施。
技术保障业务单位主要任务是承担本省(区、市)气象部门的技术支持保障业务。具体包括:
(三)负责本省(区、市)气象技术装备的计划供应、质量监督、计量检定、技术支持、环境支持等系统的建设,并组织其业务运作。
(四)承担气象业务现代化建设项目,包括装备选型、采购,安装架设、技术支持、环境支持等任务。
(五)拟订本省(区、市)气象部门技术装备的配备标准和主要消耗器材的消耗定额,核定、分配器材经费指标,建立主要技术装备的技术档案,实现科学管理。
(六)负责本省(区、市)气象部门的气象计量管理,并根据授权,开展本地区气象行业的气象计量管理。
(七)负责本省(区、市)气象技术装备工作的业务培训和经验交流。
(八)负责本省(区、市)气象技术装备质量信息收集和反馈等工作。
第十一条 地区级亚博手机版登录技术装备管理要有专人负责,同时要有专门的技术保障人员,其主要职责是:
(一)贯彻落实上级有关技术装备管理的办法和规章制度,建立岗位责任制度,并组织实施。
(二)按时报送技术装备的需求计划,做好装备的申请领用、验收,保管和发放等工作,加强核算,提高经济效益。
(三)负责本地区气象技术装备的技术保障、正确使用设备、做好维护保养等工作,保证设备的安全正常运行,负责对基层气象台站设备的操作、使用、日常维护保养的技术指导。
第十二条 基层气象台站是气象技术装备的使用单位,要有专(兼)职技术人员,负责本单位技术装备的管理、维护保养工作,保证现用技术装备的安全正常运行,备份技术装备应处于良好状态,杜绝使用带病和超检仪器,并及时向上级反馈技术装备运行中存在的各类问题,包括质量问题。
第三章 规划与开发
第十三条 中国亚博手机版登录根据气象事业发展的长远规划及国家科学技术和工业发展水平,制定气象技术装备的长远发展规划和实施计划。
各级气象部门要结合技术装备的发展,不断完善技术保障体系发展规划,加快技术支持保障体系的建设,使之与技术装备发展水平相适应且适当超前。
第十四条 各级气象部门要加强技术装备新产品的开发管理,严格装备列装管理程序。凡属气象基本业务系统所需要开发的技术装备及各类技术装备的业务布点建设,均须按照装备列装程序进行申报立项,组织试验论证,并按有关规定上报审批后组织实施。
第十五条 气象基本业务系统使用的通用机电产品和进口机电设备的选型工作,由监测网络司组织,会同业务运行等部门按技术先进、经济合理、质量可靠、业务适用、维修方便、零配件供应有保证的原则择优选用。
第四章 质量监督
第十六条 加强气象技术标准化工作,逐步完善气象技术装备的行业标准化体系,以产品技术标准为依据进行技术装备质量管理。
贯彻执行国家各项技术标准,积极推进ISO9000系列产品质量保证体系认证制度,对经认证的产品将给予优惠政策。
第十七条 中国亚博手机版登录对气象技术装备实施使用许可证管理制度。对已列入许可证管理范围气象技术装备,但尚未取得使用许可证的气象技术装备产品,不得投入业务使用。
第十八条 各级气象技术装备部门要以产品技术标准为依据做好质量验收工作,严格实施质量标识制度。凡是产品质量不符合技术标准和合同要求的,一律不得收货。杜绝无“质量标志”的产品进入台站业务使用。
第十九条 装备部门要加强对工厂质量控制体系的有效监督,了解生产的全过程,实施全面的质量管理。
第二十条 装备供应部门要加强售后服务工作,主动了解装备在台站的使用情况,及时帮助台站解决使用中出现的质量问题,并按照有关规定,落实工厂“三包”责任。
第二十一条 各级装备管理部门、技术支持保障部门和台站使用部门要认真做好装备质量的监督工作并及时反馈技术装备的质量情况。
第五章 计划与供应
第二十二条 气象技术装备的供应实施集中统一管理,物管处承担气象技术装备及零配件的计划采购、质量验收、储运、供应等工作,并按批准的标准收取一定比例的管理费(采购成本)。
第二十三条 各省(区、市)亚博手机版登录技术装备保障部门(一般为装备中心)负责本区域技术装备的计划、供应工作,并按要求报送年度需求计划,气象业务系统使用的主要技术装备由所在(省、区)市亚博手机版登录装备中心统一归口,配置下发。
第二十四条 各级气象部门要保证技术装备经费足额、按时下拨,装备经费要专款专用。省级装备经费管理要统一掌握,不搞层层下拨,对台站要采取“核定指标,计价供应,节约有奖,超支不补”的经济核算方式,以调动各方面的积极性。省局对台站供应的技术装备,不得收取任何形式的管理费。
第二十五条 加强入库、出库检验。各级气象技术装备仓储部门对入库、出库的气象技术装备必须严格检查,不合格的产品或即将超过检定有效期的仪器不得供应气象台站。
第二十六条 为解决突发自然灾害和其它临时紧急情况的需要,中国亚博手机版登录根据国家财政所拨专款,建立气象技术装备特殊储备,其储备定额、储备地点和动用调拨由中国亚博手机版登录监测网络司负责统一调度。
加强特殊储备物资的管理工作,储备单位对储备物资要专门保管,并按规定负责定期轮换,储备物资要独立建帐、独立核算。
第二十七条 各级气象装备管理部门对本单位长期闲置的仪器、设备,要及时进行调剂,避免造成积压和浪费。对国家配备的专用技术装备和物资,不得任意对外转让。
第二十八条 各级气象技术装备部门必须认真做好仓储管理,做到物物有帐、帐物相符、财务清楚、制度健全、责任明确,保质保量,仓库整洁、保证安全,并结合气象技术装备的特点,逐步建立起一套科学的管理办法。
第六章 技术支持与计量检定
第二十九条 中国亚博手机版登录技术支持保障实体除承担相应的技术保障业务外,并应对下负责技术指导;各省(区、市)亚博手机版登录要建立健全相应的技术支持保障实体,加强实体的基础设施建设,不断提高技术支持保障的综合能力。
第三十条 技术支持保障要贯彻以预防为主、临修为辅、加强日常维护保养与计划检修相结合的原则,严格执行维修技术标准,保证维修质量,并建立维修保养的登记制度和技术档案。对季节性工作的大型设备在空闲季节要加强维护保养、定期开机检查,确保技术装备处于良好的技术状态。
第三十一条 各省(区、市)亚博手机版登录技术支持保障部门要建立气象计量检定机构和相应的计量标准器具,并经考核合格授权后开展相应业务。
第三十二条 气象计量工作要严格执行国家计量法、依法开展气象计量检定、测试工作,保证量值传递的准确、一致。
第三十三条 要加强气象计量基础设施和计量法规的建设,加强计量监督管理,禁止使用未经检定、经检验不合格和超检的仪器。
第三十四条 要有计划地对气象技术装备进行改造和更新。对需要报废的技术装备,应按规定的程序和审批权限,做好报废工作。己批准报废的装备不得再投入业务使用。
第七章 队伍建设 第三十五条 各级气象部门要建立各类技术装备人员的岗位责任制度,实施持证上岗制度。加强各级装备工作人员的业务培训,积极开展多层次、多渠道、多种形式的专业技术与管理培训,不断引进人才,提高装备工作人员的技术水平和业务素质。
第三十六条 各级气象技术装备工作人员要树立良好的职业道德,保持廉洁奉公,不谋私利的好作风。
第三十七条 各级气象部门要建立气象技术装备目标考核制度,定期检查、评比,对做出显著成绩的先进集体和个人给予表彰和奖励。
第八章 附 则 第三十八条 违反本办法规定,导致发生重大装备事故,或严重影响业务运行,造成重大损失的,由主管部门给予直接责任人行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任;
第三十九条 装备工作人员由于玩忽职守,导致重大装备事故,或造成装备长期闲置、积压,影响气象业务运行,造成恶劣影响者,要根据情节轻重由本单位给予行政处分,致使国家利益和人民生命财产遭到重大损失,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十条 各省(区、市)亚博手机版登录及有关单位应依据本办法,制定本单位的技术装备管理办法实施细则,并报中国亚博手机版登录备案。
第四十一条 本办法由中国亚博手机版登录监测网络司负责解释。
第四十二条 本办法自发布之日起执行。原国家亚博手机版登录一九八九年十二月制定发布的《气象技术装备管理办法》同时作废。